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國(guó)外的有限空間管理和國(guó)內(nèi)有什么不同嗎

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2023-06-13

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有限空間是指封閉或部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

有限空間的特點(diǎn):一是空間狹小;二是通風(fēng)不良;三是易積聚有毒有害氣體或粉塵。

有限空間作業(yè)分為兩類:一類是有限空間作業(yè)場(chǎng)所;另一類是有限空間的作業(yè)。這兩類場(chǎng)所的安全管理和應(yīng)急救援等方面有很大的區(qū)別。

有限空間作業(yè)場(chǎng)所,由于其流動(dòng)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高,加之存在窒息、中毒、觸電、墜落、物體打擊等事故危險(xiǎn),因此對(duì)其進(jìn)行有效的管理和應(yīng)急救援顯得尤為重要。

1. 安全責(zé)任主體

國(guó)外有限空間作業(yè)場(chǎng)所的安全責(zé)任主體是企業(yè),而我國(guó)是由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)地方政府和企業(yè)沒(méi)有直接的管轄權(quán)。但在實(shí)際中,許多企業(yè)(特別是勞動(dòng)密集型的企業(yè))受其規(guī)模小、人員少、專業(yè)性不強(qiáng)等因素的影響,不具備獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的能力。

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2. 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的目的是了解和掌握有限空間內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、事故后果及控制措施等。國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)往往側(cè)重于危險(xiǎn)性分析,而國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)則是側(cè)重于危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí),主要從以下三方面入手:

3. 應(yīng)急管理

有限空間應(yīng)急管理是指在有限空間作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故后,由有關(guān)部門(mén)或單位按照規(guī)定的程序、方法和措施,對(duì)事故進(jìn)行緊急處理的過(guò)程。其目的是在較短的時(shí)間內(nèi)較大限度地減少事故造成的損失,保障人員生命安全。

有限空間應(yīng)急救援主要分為兩個(gè)方面:一是發(fā)生事故時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn);二是當(dāng)發(fā)生窒息、中毒、觸電、墜落等事故時(shí),進(jìn)行應(yīng)急救援。有限空間應(yīng)急救援預(yù)案包括有限空間作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)的救援方案和人員撤離方案。

4. 日常管理

(一)建立完善的有限空間管理制度和安全操作規(guī)程,確保有限空間作業(yè)符合規(guī)定的要求,并明確安全責(zé)任。

(二)設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全告示牌,并保持完好。

(三)配備安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,如呼吸面罩、呼吸器、自救器等。

(四)定期進(jìn)行檢測(cè),對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),制定應(yīng)急措施并開(kāi)展演練。

(五)制定有限空間事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。

(六)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前,必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。在有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁無(wú)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。未經(jīng)許可,任何人不得進(jìn)入有毒、有害、易燃易爆的場(chǎng)所工作。

5. 應(yīng)急救援

應(yīng)急救援,是指對(duì)有限空間作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估,并制定相應(yīng)的控制和防范措施,以防止事故發(fā)生或減輕事故危害程度的活動(dòng)。美國(guó)、加拿大等一些國(guó)家建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備了專業(yè)的應(yīng)急救援器材。

一旦發(fā)生事故,這些國(guó)家的應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),使用急救裝備和器材開(kāi)展救援工作。在我國(guó),有限空間事故應(yīng)急救援是由政府相關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的法律法規(guī)、建立完善的應(yīng)急救援隊(duì)伍和制定科學(xué)合理的預(yù)案。


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